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发表于2020-07-27
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离岛首长赴中会国台办,争取自由行放宽「金马澎」小三通

中国日前宣布停发赴台自由行通行证,金门县长杨镇浯和连江县长刘增应、澎湖县长赖峰伟等一行今(12)日到北京拜会国台办主任刘结一,争取小三通相关政策,盼陆方对3离岛区隔对待。刘结一则强调,完全理解3离岛的需求,接下来在对台政策的决策与推动上,仍会考虑对小三通的影响及金马澎居民的福祉。

《中央社》报导,金门县府观光处指出,中国文化和旅游部公告自8月1日起暂停47个城市赴台自由行政策后,引发金门民众关切,业者忧心将冲击金门整体观光及相关产业,杨镇浯因而邀请离岛县府会首长共赴北京拜访国台办。

观光处指出,中国居民赴金门旅游,自2012年起,开放20个小三通自由行城市,2015年再开放47个大三通自由行城市,共61个自由行城市可赴金门、马祖与澎湖旅游。其中福州、厦门、漳州、泉州、龙岩与温州6城市是大、小三通都适用,而且与金门往来密切,一旦暂停,将对金门观光和产业造成重大损失。

金门县长杨镇浯也在脸书上PO出今天会面照片并再次重申诉求。共同前往北京拜会国台办的还有金门县议会副议长周子杰、澎湖县长赖峰伟、副议长陈双全、连江县长刘增应、议长张永江及立法委员陈雪生等府等人。这也是离岛三县首长与议长、副议长首次在北京一同拜会国台办。

《联合报》报导,对于离岛县长们的诉求,刘结一并未正面回应,仅表示完全理解3离岛的需求,也清楚小三通对于两岸和平发展至关重要,在对台政策的决策与推动上,仍会考虑对小三通政策之影响,与金、马、澎三县居民之福祉。

离岛观光真的都「靠陆客」吗?

金门观光处日前指出,今年以来陆客约占小三通旅客45%,其中自由行达70%,预估8月到明年1月,自由行来金门如无法区隔对待,金门观光产值将损失超过新台币25亿;如果合併先前媒体所提,团客来台政策同时暂停,金门县预估受影响陆客观光人次约40余万,观光消费总额到明年1月止,可能会蒸发35亿元以上。

不过综合《ETtoday》和《中评社》报导,金门县政府指出,近年来中国赴台旅游持续衰退,金门是少数逆势成长的例子,人流虽多却多为当天往返,并未达到住宿及消费目的。

马祖方面,陆客仅佔旅游人流10%,但连江县府近年积极开发陆客市场,陆客赴马祖有「黄岐-北竿」「马尾-南竿」两条航线,马尾方面的「琅岐码头」还是今年5月才开通的,马尾当时还推出「万人游马祖」的奖励活动,若自由行陆客不能来,团客也受影响,原本期望能提高陆客人流的规划也更难达标。

澎湖县长赖峰伟也积极开发陆客市场,去年当选后不久便率团拜会国台办主任刘结一,争取丽星邮轮复航、中远之星湾靠澎湖,争取上海班机直航,并多次派旅游处长至厦门推广观光。不过澎湖县旅馆商业同业公会理事长郑隽孜指出,澎湖目前旅游市场9成以上都是国人旅游,陆客所佔比重不多。

据移民署统计资料,2019年1月份小三通入出境旅客计15万8841人次,比去年同期增加2万9782人次,成长23.08%,其中陆客为6万6903人次,较去年同期增加1万7364人次,成长35.05%,外籍旅客计3171人次,较去年同期增加368人次,成长13.13%。

离岛和台湾本来就有「差别待遇」

《中央社》报导,金门县观光处处长丁健刚受访时则表示,「赴台旅游」与「赴金马旅游」的自由行签证本有不同,因此希望在政策上区隔处理。丁健刚表示,当前陆客对于金门整体观光产业经济,已具有不可忽视的影响力,尤其小三通金门自由行已是常态,陆方若能释出善意,将有利后续福建沿海地区与金门、马祖大、小四通的推动作业。

《ETtoday》报导,自从「入金证」推出后,陆客不必办理「入台证」,便能赴金门、马祖、澎湖自由行,且申请上不用财力证明,还可提前申请,或採用落地签入境,大幅增加陆客近年赴离岛旅游的人次。不过8月起暂停陆客赴台自由行后,便开始有自由行陆客在前往金马澎时「卡关」,旅行业者间也流传9月将进一步限缩包含金马澎在内的团客,势必造成人流缩减。

《世界日报》报导,陆委会发言人邱垂正昨天说,地方首长与北京沟通小三通业务,并不代表公权力协商,政府表示尊重。从2016年以来,陆方对陆客来台,台湾和金马小三通就有差别对待(金门小三通没有影响);此外,小三通自由行的类型与运作模式,也与台湾不同,因此离岛三县长是希望向陆方表达能维持过去的政策特殊性。

《中央社》报导,总统蔡英文今天则对此表示,中国限制观光客自由行政府已多次表达立场,自由行对很多中国年轻旅客来说,是认识台湾很好的机会,可以来体验台湾的风土人情。限制自由行来台的措施确实很令人遗憾,对中国也是一项损失,中国人民无法到台湾来亲身体验台湾的风土人民,对两岸交流不是一件好事。

至于3名县长赴陆行为是否恰当一事,蔡英文则表示,这属于中央事务,将请陆委会了解首长去前有无报备,以及事后是否报告。

《中央广播电台》报导,陆委会稍晚则表示,离岛3位县长赴中行程,有经过审查同意,但中央政府除同意其申请案外,同时也要提醒,中国自今年初推出「习五条」以来,不断推动「一国两制台湾方案」,在国际上打压台湾生存空间,在各项正常交流中也横加阻碍,此时我全体国人更应团结、共同面对中方的手法,避免落入统战陷阱。

延伸阅读:

反独促统还是以牙还牙?中国暂停陆客自由行的效应分析台湾要担心的不是陆客不来,而是根本「不好玩」高雄小三通惹议:都有「大三通」了,为何还要「小三通」?

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